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只为认真做自己

我是一个城管,来详细解说下这个职业

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最近某城管跳踩商贩脑袋的视频一出,我们这行业又立马上了风头浪尖。貌似从天门事件后,城管就一直在扮演着妖魔的角色,打人和被打,就是主旋律了,就像蛋炒饭、饭炒蛋,隔一段时间就被拿出来炒一下,而且奇葩的是,这个行业里总会有一些事情能被炒作。先暂且不论其他的,我就我的工作,来给大家做一个讲解,让更多人了解城管这个职业吧。

我的同事分为三类,执法队员、市容管理员、协管员。

先来谈谈执法队员。因为本人所在城市的城管局是两千年初创建的,第一批执法队员是从各个部门调任的,人员年龄、文化水平跨度较大,年轻一些的现在大约四十上下,年纪大一点的已经退休了,初高中、中专学历居多,也有大专本科学历,还有就是部队退伍的转业干部。

我进入城管局是通过省公务员考试录用的,所以和我同一批的同事,以及我后面进入城管执法局的同事,都是本科或者研究生学历,还好暂时没有博士学历的,ORZ,研究僧已经给我们很大鸭梨了。清一色的80后,从80年到88年,好像现在最小的就是88年的。

市容管理员,是三年前设置的一个岗位,这批人员也都是80后为主,学历是大专+本科,年龄偏85后,是人事代理岗位,也就是现在政府招聘比较流行的公益性岗位,工酬比执法队员低一些,但是工作和我们是一样的,一起办公。

最后就是协管员,我们这里协管员基本都是街道城管科所属的,和城管局没什么关系,这些同志年纪都在45以上,甚至50上下的也不少。学历、素质什么的,我也不多说了。当然并不是说素质与学历挂钩,但是,大家也可以理解,年纪越大的人群的平均素质,的确是比年纪轻一些的要低一些。他们的工资待遇是最低的,也就是网上广为流传的“合同工”。

再来看看工作内容,上文已说,执法队员和市容管理员是一起办公上班的,我们的主要工作有3个,一个是路巡,一个是接警,一个是保障。

所谓路巡,就是开了执法车在辖区里巡逻,看到归我们管理的并且是存在违法违章的行为,进行及时的处理。用行话来说,就是责令其立即纠正违法违章行为,如果情节严重的给予其行政处罚。

所谓接警,就是市民通过110或者12345这类的热线举报某处的行为,如果是城管管理范围内的,那么110指挥平台或者12345指挥中心,会将举报问题分类到城管系统的接警平台,再按照辖区下拨,分到各个执法基层中队,进行处理。

所谓保障,这个就是非常具有中国特色的,重大节假日活动需要保障,领导出行检查工作需要保障,甚至政府司法强拆,也需要城管去保障,其实我一直不明白,强拆根本不是城管的管辖范围,也不是公安的管辖范围,但是基本每一次司法强拆,必然会出现这2个部门的人员,我们也挺委屈的。算了,这里也不就这个问题展开讨论了。

然后协管员呢,他们一般是定点的,就是辖区里最乱的地方,弄一个城警联合执勤岗亭,把他们分配到这些地方进行管理,一般都是农贸市场门口 或者 是大排档集中的路段上。

最后,再看看城管管辖范围吧,城管们除了打小贩和被小贩打,还都在做些什么?我来罗列下几个经常遇到的吧。

1、违章建筑

就是未经规划部门审核批准,擅自搭建建筑物,可能是在你自己院子里,你顶楼的天台上,或者小区共用区域,这些都是违章建筑,是要自行拆除或者强制拆除的,这个其实是城管工作中最难也是最重要的一块内容。

2、违章停车

机动车不按照规定停放在人行道板上的,给予违停处罚,交警贴路面上的,我们贴道板上的,这个很容易理解吧。

3、占道经营和无证经营

占道经营就是有店面的但是超过他的店面,比如把东西摆放到店门口道板甚至是大马路上了,无证经营就是无证摊贩,你懂得。这些东西工商局不管了,就丢给了城管,最容易惹上麻烦了,我可以这么说,如果城管不管这两项,绝对不会有这么多骂名,无证摊贩的管理,基本上只能占到我们工作重心的20%左右,但是80%的问题都是来自无证摊贩的管理和处罚。

4、店面广告

因为马路边上的店面做门头广告,是需要行政审批的,免费的,7个工作日内可以审批出来,主要是控制市容市貌,比如一排店铺都是2米*6米的广告牌,你来一个5米*9米的,明显就是有点格格不入,所以审批的内容主要就是看你的广告是否和周边差不多相符,还有就是材质问题,如果不审批,查到就要处罚的。

5、路面抛洒

就是工地上的土方车,运送土方或者建筑材料时抛洒了,甚至把建筑垃圾倾倒在马路上, 这些也是我们去查处的,罚的也很厉害,最高可以2W,这项工作其实挺危险的,绝对高危,后面我会详细说。

6、噪音扰民、焚烧垃圾

这类都属于扰民性质的,一个是声音,一个是味道,这类案子基本高发于夜间,特别是前阶段高考期间,小区边上有烧烤摊夜排档的,半夜客人喝喝酒开心了,高歌一曲,我们能接到N个投诉。

7、还有好多个

比如城区养家禽啊、景观河钓鱼捕鱼啊、小区损毁绿化变停车位啊等等等等,就不一一列举了,只有你想不到,没有我们不能做的,我是这么感觉的,如果看到这篇文章的人,以后遇到什么问题,可以推荐你们打110或12345,必然有人帮你们去现场查看和处理。

写到这里,大家应该比较清楚城管的职责了,我做了几年城管,就列举一些实际碰到,经过我处理的案子,都是印象比较深刻的,来讲讲城管是怎么执法的。因为涉及到具体案例,请不要人肉我,我就是科普下而已,NND,别打扰我的生活,谢谢!

第一个案例,违章搭建的。

那时候我还刚刚进入城管局,还有一个执法队员带着我,有一次我们碰到一个举报,举报人是当事人(被举报人)的邻居,两个人的房子是相邻的,都是平房。举报人举报,当事人翻建房屋,原来是一层的房子,现在搭成了两层,影响他的通风和采光了。

我和师傅去现场了解了情况,当事人正好在家,还在施工,对我们大吐苦水,他们夫妻两个人,男的是保安工资不高,女的没工作,而且还有慢性病,儿子大学毕业1年在外企工作,谈了一个女朋友,要结婚了,买不起房子,想来想去没办法解决,只能在自己的房子上,把屋顶抬高一些,做一个两层楼,准备一楼给儿子结婚用,老夫妻两个搬到那个二楼去住。

很可怜,但是按照法规,这的确就是违章搭建,你没有规划局审批,私自翻建的房屋。而且,的确对隔壁那家有一定的影响。然后我们又去了隔壁的举报人那,举报人就是死死咬住影响他通风了,采光了,弄了个2楼,阳光都照不到了如何如何。

如果按照我当时的思路,有法可依执法必严啊,是违章,绝对是一个字,拆啊。好吧,这是2个字了,毕竟你再困难,也不能影响别人,对吧?但是我很佩服我师傅,当年带着我,前前后后跑了5、6躺,把两家人召集起来协商,最后硬是协商出了一个结果,就是当事人把2楼和隔壁相邻的角切掉一块,这样基本就不影响举报人的通风采光了,而且当事人就是2楼面积小一些,也是能住住人的。

说实话,要不是那户居民真是存在困难,我们也不会这么耐心细致去帮他们沟通解决,这样做,其实是违反程序的,毕竟搭出来的那块还是违章,城管既然是执法者,就应该按照法律来执行程序,所以,这种事叫协商好了,如果举报人事后后悔了,可以直接去行政诉讼我们,基本上稳赢的,告你一个行政不作为,准准的。不过还好,后来没啥事,相安无事最好了。

第二个案例,教育驱赶无证摊的。

有一次晚上,我带了一个市容员在路巡,经过一个十字路口的时候,看到一个水果车停着在卖水果,我就把车靠在水果车边上,让他离开,不允许他摆放。对方是个小伙子,挺年轻的,大约才18、9岁吧,第一次也没啥,他就收拾了下,沿着马路往前开了,正好这个马路也是我要走的,我就后面跟着他开了一段,途中停下来处理了一个事情。

处理好后,我就继续往前巡逻啊,在路尾那又看到这辆车了,停在那,看样子又要开卖了,我又在他边上停下来了,继续驱赶呗,反正你出了我辖区,我也不管你,但是你不能在我这里摆无证摊吧,结果那个小伙子毛了,突然从驾驶位转身,弯腰,去副驾驶那拿东西,我一开始还不知道啥情况,就看着他找啊找,找啊找,找了半天,拿出一把小斧子,四五十厘米长的那种,还挺精致的小斧子,在车里对着我挥舞着,还在那喊,TMD,老子砍死你,老子砍死你这样的话……

不过当时,我很蛋腚,因为我在车里,他也在车里,我想他总不能小李飞斧吧。然后我义正言辞的说,你听不懂中国话啊,这条马路不允许摆摊,你爱去哪去哪,别在这里卖。说了几遍,那个人突然好像听懂了,把斧子收起来,又开走了,出了我的辖区。

第三个案例,养家禽的。

这个挺无厘头的,前阶段禽流感盛行的时候,市民都高度紧张,其实我们也挺紧张的,那玩意得了就可能死,所以举报特别多,一天有时候要接到10多个举报,都是养鸡养鸭养鸽子的,而我们的管理范围内就有,市区内不允许养家禽。结果好了,一天要跑N个地方查处,能遇到很多稀奇古怪的问题。

有一次我接到一个举报,内容如下,说,有一个人住在XX小区XX室,养了几只鸡,每天都要玩弄他的鸡(举报上就是用的玩弄这个词),然后不洗手还去棋牌室打牌,请城管去查处。我勒个去啊,一看就是牌友举报的吧,你既然嫌弃人家,你就别去打牌了啊,又要打牌,又怕得禽流感。

好吧,我去现场一看,当事人是养了几只鸡,找到了鸡,但是没找到当事人,不知道去哪个棋牌室打牌了,我又去所在社区了解情况,原来那个当事人的女儿前几年死了,那个人就养了几只鸡,当作养女儿,每天都要抱着玩一会,后来社区的工作人员带着我在小区的一个棋牌室找到了当事人,我对当事人说,最近禽流感,你的鸡还是别养了,要不你还是处理了吧,宰了吃了,回头过了禽流感再养呗。

结果那个当事人看我的眼神都不对了,我想坏了,人家当女儿养的,我怎么建议他宰了吃了。不过还好,那个人没发飙,只是一再强调说周边其他人也有养鸡的,你们怎么不管,就管我。我说,遇到了肯定要管的,我们也是为了你好,为你周围的这些牌友好,禽流感会死人的。

其实这些话是对那个举报人说的,NND,我都已经做到这个地步了,我们又不能直接扣鸡,宰鸡,就别为难我们了吧。后来那个当事人嘴上答应处理,实际处理了没有,我估计是没有,反正没人举报了。

第四个案例:路面抛洒。

有一阶段,不知道是工地多了,还是土方车的司机懒了,经常半夜三更的,有土方车司机把建筑垃圾,就直接倾倒在大马路上,甚至公园门口。那阶段特流行这个玩法,因为工地上的土方车,都是按照出车给钱的,比如出一车垃圾,给你200块,然后你的油费什么的都是自理,你半路倒掉,回去又能拉一车,钱多了,油还省了,不用跑很远去垃圾填埋场,所以很多时候头天晚上还好好的路段,第二天一早就直接被土方堵塞了一半。

然后我们局里安排人员,每天从晚上10点到第二天凌晨4点,就蹲守在几个比较严重的地方,抓倾倒建筑垃圾的现行,因为如果不能现场取证,事后根本没办法处罚。

那真是一段艰难的日子,每天10点到4点啊。

一个月黑风高的晚上,我们3辆车,执法车在桥下隐藏,2个便车在马路的一头一尾躲着观察,1点多的时候,突然,发现一辆土方车从远处驶来。路口那的车上的同事,看到那个土方车开到桥边上开始倾倒垃圾了,于是打开摄像机拍摄取证,然后通知我么会和围堵。

那个土方车一看到执法车,直接疯掉了,后面的斗都没有回位,就逆向冲了出去,差点和我们的一辆便车撞到,如果撞到,基本那车里的人不死也脱层皮了,我们只能眼睁睁的看着他逆向跑掉……当时是1点多,路上车很少,但是还是有车的,没撞上,真是老天保佑了。

基本上,城管这个职业能遇到很多稀奇古怪的事情,只有你们想不到,没有我们遇不到的。

最早的城管的工作,比如违章停车是交警的,无证摊贩是巡警的,违章建筑是规划局的,破坏绿化是绿化园林局的。这些都是没有油水,而且很繁琐的事情,他们不要了,就踢到了城管部门来统一管理,都是吃力不讨好的事情而已。

做了这么多年城管,从来没有和人打过,也没有被打过,辖区里的无证摊们,都脸熟了,我们来,他们就走,改天继续来。也没有人给我送过礼,给过什么管理费,就算给,你敢要么?好歹我一个月也几千块工资,为了你的几百块,把自己工作弄丢了吗?我好像还没有那么傻。

说句不负责任的话,要我和无证摊贩打架,我有病啊?打伤别人,我要出医药费,被拍下来要被网友骂,被人打伤,吃苦的是自己,好像一个月几千的工资,不能让我这么卖命吧。

一般遇到问题,我尽力解决,大家都客客气气的,实在屡教不改的,我也执法对其行政处罚。你态度好点我少罚点,罚个五十、一百的,你态度差的,我罚个两百,这个权利还是有的。所以很多时候,我暂扣那些屡教不改的无证摊贩,开单查处罚款,他们也无话可说,教育了不是一次两次,基本都是以10次20次来计算的。

遇到那种穷凶极恶的,我惹不起,我还走不起么?不是很多网友骂,城管是土匪么?我从来不做土匪,我管不起,我就不管,反正挡着的不是我家的路,你们喜欢自由民主的,那我就建议无证摊贩去你们家门口小区马路上去摆好了。

别说我不负责,我只能是尽我的最大努力,去规范这个城市的违法违章行为,至于那些暴力分子,就留给精力充沛,一直叫嚣着城管死全家的网友吧。这个职业因为和人打交道,事情都很琐碎,但有时候也很有意思,我一直坚持的方法就是,软硬结合,别一味的软,也别一味的硬,都是管不好的。能照顾的我可以照顾下,年纪大的,家庭特别困难的,那些个四肢健全身强力壮的,我没有这个义务为你们开方便之门,你们说对么?(来源



 

才 1 个评论 火速盖楼»

  1. 我姐给我找个城管的工作,了解一下

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